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      東莞市工商行政管理局規范網絡商品經營者經營行為工作指引(試行)
      • 發布時間: 2016-10-20 09:05
      • 來源:市工商行政管理局
      • 發布機構:市工商行政管理局
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      為規范網絡商品交易行為,引導網絡商品經營者積極規范經營行為,保護消費者和經營者的合法權益,促進網絡經濟持續健康發展,依據《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《商標法》、《廣告法》、《侵權責任法》、《網絡交易管理辦法》、《網絡商品和服務集中促銷活動管理暫行規定》等法律法規和規章,制定本指引。

      本指引為東莞市行政區域內登記注冊的網絡商品經營者通過自建網站或第三方交易平臺開展經營活動,對其他經營者、消費者、行政部門等利益相關者應遵守的法定義務提供參考。

      一、主體資格準入指引

      (一)依法申領工商營業執照。通過互聯網(含移動互聯網)銷售商品或者提供服務的網絡商品經營者應當依法辦理工商登記,領取營業執照。

      (二)自然人網店執行實名登記制度。從事網絡商品交易的自然人(簡稱自然人網店,下同),應當通過第三方交易平臺(簡稱平臺,下同)開展經營活動,并向平臺進行實名制登記,提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實身份信息。

      (三)依法申請行政許可。網絡商品經營者銷售的商品或者提供的服務屬于法律、行政法規或者國務院決定規定應當取得行政許可的,應當依法取得有關許可。

      二、申領工商紅盾電子標識指引

      (一)已領取營業執照的網絡商品經營者。應按照《網絡交易管理辦法》的規定,向工商部門申領紅盾電子標識,在網站首頁醒目位置公開工商紅盾電子標識,實行網上亮照經營,亮明企業真實身份。通過平臺開展經營活動的網店,可由平臺經營者統一向工商部門申領紅盾電子標識。

      (二)通過平臺開展經營活動的自然人網店。應向平臺經營者提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯系方式等真實身份信息,由平臺經營者核發證明個人身份信息真實合法的標記,加載在其從事經營活動的主頁面醒目位置。

      (三)工商紅盾電子標識申請流程。網絡商品經營者登錄廣東省工商局網絡市場監管綜合信息平臺對外公眾服務網(http://wljg.gdgs.gov.cn)申請。具體流程如下:

      1.初始登錄系統的企業或個體戶,可以憑營業執照注冊號或統一社會信用代碼登錄,初始密碼為營業執照注冊號或統一社會信用代碼。初始登錄成功后,需要由企業完善相關的聯系資料,包括需要對聯系人的手機號進行驗證,驗證通過后才可以進行電子標識認領與申報工作。

      2.驗證通過后的企業用戶可進入登陸頁面登陸,選擇電子標識申請辦理電子標識申請業務。

      3.進入電子標識申請頁面,填寫正確的網站或網店等涉網信息,并點擊申請標識

      4.工商部門會對所填標識信息進行審核,企業用戶可以在電子標識管理頁面中查看電子標識的申請進度。如審核不通過,可進入電子標識申請頁面,進行信息修改后重新提交申請。如果企業用戶發現某一個網站不再屬于本企業的,可以申請注銷,經由工商部門審核通過后方可以從企業的網站列表中移除。

      5.標識信息審核通過后,工商部門發放企業的工商電子標識。企業用戶在收到電子標識發放的郵件通知,或者登錄系統也可以查看到申報網站的電子標識。按照郵件提醒或頁面上的提醒,將收到的電子標識代碼拷貝到企業的網站上的顯著位置;

      6.掛接電子標識后,網監平臺跟蹤用戶加掛標識顯示正確,電子標識為激活狀態。

      7.需要變更標識詳細頁面里的網站涉網信息,點擊重新申請,標識狀態退回到步驟4,需工商部門重新審核。工商部門重新審核通過后,電子標識繼續有效。

      8.若不再使用此域名,可在電子標識管理頁面中點擊修改操作。在標識詳細頁面點擊申請注銷,注銷后的申請也需通過工商部門的審核。

      9.注銷申請經工商部門的審核通過后,電子標識失效,電子標識成灰暗狀態。

      三、信息管理指引

      (一)依法公布經營信息。網絡商品經營者應當遵守《消費者權益保護法》和《產品質量法》等法律、法規、規章的規定,向消費者提供自身信息以及與交易有關的商品、支付、售后服務等信息,向消費者出具發票等購物憑證或者服務單據,自覺維護消費者的合法權益。

      (二)確保公布的信息真實準確。網絡商品經營者提供的商品或者服務信息或廣告應當真實準確,不得含有虛假的內容,不得欺騙和誤導消費者。

      網絡集中促銷經營者標示的價格信息應當與實際相符,不得實施價格欺詐,先提價再促銷或促銷價高于平時價。

      (三)信息收集使用原則。網絡商品經營者收集、使用消費者個人信息或者其他經營者相關信息,應遵循合法、正當、必要的原則,明示收集、使用信息的目的、方式和范圍,并經被收集者同意。經營者收集、使用相關信息,應公開其收集、使用規則,不得違反法律、法規的規定和雙方的約定收集、使用信息。

      (四)信息保密規定。網絡商品經營者及其工作人員對其收集的消費者的個人信息或者經營者商業秘密的數據信息必須嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。經營者應采取技術措施和其他必要措施,確保信息安全,防止信息泄露、丟失。在發生或者可能發生信息泄露、丟失的情況時,應立即采取補救措施。

      (五)信息宣傳限制規定。網絡商品經營者未經消費者同意或請求,或者消費者明確表示拒絕的,不得向其發送商業性消息。

      四、商品質量管理指引

      (一)建立健全商品質量自律管控制度。網絡商品經營者應當建立商品質量管控制度,制定商品質量管控標準、商品信息發布制度、客戶服務規范及售后服務制度等,加強供應商準入、商品溯源、標簽規范、倉儲配送、廣告審查、投訴處理等領域的自律管理。

      (二)不得銷售假劣及國家禁止銷售的商品。網絡商品經營者保證商品的質量,不得銷售假冒偽劣商品及國家明令禁止銷售的商品。

      五、權益保護指引

      (一)不得侵害其他經營者合法權益。網絡商品經營者不得侵犯他人的注冊商標專用權、企業名稱權等權利。

      (二)依法履行七天無理由退貨制度。網絡商品經營者要嚴格執行網購七天無理由退貨制度,除消費者定作、鮮活易腐、在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數字化商品、交付的報紙、期刊等商品以及根據商品性質并經消費者在購買時確認不宜退貨的商品外,消費者自收到商品之日起七日內要求退貨的,經營者應當退貨,并且應當自收到退回商品之日起七日內返還消費者支付的商品價款。

      六、合同管理指引

      網絡商品經營者使用合同格式條款應當按照法規的規定,遵循公平原則確定雙方的權利與義務,采取顯著的方式提請消費者注意與消費者有重大利害關系的條款,并按照消費者的要求予以說明,不得以合同格式條款、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用合同格式條款并借助技術手段強制交易。

      七、公平競爭指引

      網絡商品經營者嚴格執行公平競爭的經營原則,遵守《反不正當競爭法》等法律的規定,不得以不正當競爭方式損害其他經營者的合法權益、擾亂社會經濟秩序。同時,不得利用網絡技術手段或者載體等方式,從事下列不正當競爭行為:

      (一)擅自使用知名網站特有的域名、名稱、標識或者使用與知名網站近似的域名、名稱、標識,與他人知名網站相混淆,造成消費者誤認;

      (二)擅自使用、偽造政府部門或者社會團體電子標識,進行引人誤解的虛假宣傳;

      (三)以虛擬物品為獎品進行抽獎式的有獎銷售,虛擬物品在網絡市場約定金額超過法律法規允許的限額;

      (四)以虛擬交易、虛假用戶評價、刪除不利評價等形式,為自己或他人提升商業信譽;

      (五)以交易達成后違背事實的惡意評價損害競爭對手的商業信譽;

      (六)對競爭對手的網站或者網頁進行非法技術攻擊,造成競爭對手無法正常經營;

      (七)法律、法規規定的其他不正當競爭行為。

      八、資料報送指引

      網絡商品經營者應按照規定向所在地工商部門報送經營統計資料。

      九、法制指引

      網絡商品經營者應當嚴格遵守《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《合同法》、《商標法》、《廣告法》、《侵權責任法》、《網絡交易管理辦法》等法律法規和規章。

      違反上述指引內容構成違法行為的,工商部門將依法予以查處,達到刑事追訴標準的,移交公安部門追究刑事責任。

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